全國政協委員（yuán）鄒磊：優化北方地區清（qīng）潔供暖體係

作者：貝（bèi）斯爾 | 發布時間：2024-03-20

據了解，我國供暖（nuǎn）主要集中在秦嶺—淮河以北的北方十五省，包括東北三（sān）省、西（xī）北五省（shěng）、華北五（wǔ）省以及山東北部、河南（nán）北部等地，覆蓋（gài）國土麵積579萬平方公裏，涉及人口（kǒu）5.72億、超過（guò）全國的40%。

據相關數據統計（jì），截至2022年底，北方地區總采暖麵積為（wéi）238億平方米。其中，城鎮和農村分別為167億（yì）和71億平方米；清潔供暖麵積179億平（píng）方米，占比75%，其中，清潔燃煤（méi）集中（zhōng）供暖約占40%、天然氣供暖約占18%、電供暖不足10%，其餘為可再生能源（以地熱和生物質能為主）、工業餘（yú）熱等其他（tā）熱源。

我國在（zài）推動清潔供暖成效顯著，但仍然麵臨一些問題有待進一步解決。記者了解到，今年兩會期間，全國政協委員、中國大唐集團有限公（gōng）司黨組書記、董事長鄒磊提出了《關於（yú）優化北方地區清潔供暖體係建（jiàn）設的提案》。

清潔供暖占比低

鄒磊對記者表示，“北方地區（qū）當前仍有接近60億平方米非清潔取（qǔ）暖麵積，主要依（yī）賴散燒煤或低效小鍋（guō）爐，主要分布在經濟承受（shòu）能力偏弱的偏（piān）遠（yuǎn）縣城、城鄉結合部、農村地區。這（zhè）些地區基礎設施普遍較為薄弱，燃氣管網條件（jiàn）較差，配電網網架薄（báo）弱，且由於分布（bù）偏遠和分散，大部分難以實施集中清潔供暖。”

進一步挖掘（jué）燃煤集中清潔供暖潛力（lì）麵臨著電熱統籌協調（diào）能力不強的突出矛（máo）盾。鄒磊提到，“我國火電中40%以上是供熱機組，在采暖季，熱（rè）電聯（lián）產機組普遍麵臨供熱、供電、調峰三者難以同時兼顧的矛盾。需要從政策層麵給予支持，引導火電機組更好統籌提升保供熱能（néng）力和靈活調節能（néng）力。”

鄒磊（lěi）認為，清潔供暖（nuǎn）中綠色供（gòng）暖政策不完備、占比相對（duì）較低。根（gēn）據“雙碳”要求，從長（zhǎng）遠看，需逐步實現綠色供暖轉（zhuǎn）型。歐盟在2015年可再生能（néng）源供暖占比就已經達到28%。

“而我國當前北方供暖主要（yào）依靠化石（shí）能源（yuán）。”鄒磊還指出，近年來（lái），可再生能源供暖相關政策頻出，但相關配套技術（shù）、標（biāo）準、價格、政策等（děng）尚不健全，特別是結合可再生能源發電特點和民生供熱（rè）優（yōu）惠的峰穀（gǔ）電價機製、促（cù）進按需供（gòng）熱與精準（zhǔn）供熱的熱價機製尚未大範圍實施。

挖掘集中式清潔供暖（nuǎn）潛力

針對上述問題，鄒磊提出了三點建議。

一是多元推動北方非清潔（jié）取暖區域實施以分布式（shì）為主的可再生清潔取暖。對（duì）此，他提出，“國家指（zhǐ）導北方各省區（qū）市，結合自身資源稟賦特點，采取因（yīn）時（shí）因（yīn）地製宜、分類指導原則，加快探索和推廣適用的清潔取暖技術（shù）路線。在居住分散、集中供暖（nuǎn）困難的鄉村地區，指導地方出台設（shè）備補貼、峰穀電（diàn）價等支持政策，積極推動生物質能、太陽能等可再生能源分散式供暖。”

同時，指導地方（fāng）政府（fǔ）加強跨區域（yù）統籌，在人（rén）口規模較（jiào）大、具備開發集中供暖條件的縣城或（huò）城鎮，充分挖掘周邊存量熱電機組供暖潛力，利用超遠距離（lí）供熱（rè）等技術，推（tuī）動實施散燒煤和小鍋爐替代。

二是以存量提升方式挖掘集中式清潔供暖潛力（lì）。在鄒磊看（kàn）來，未來新能源占（zhàn）比進一步提高，熱電機組需更多參與深度調峰，但采暖季供熱機組的（de）電（diàn）調峰能力（lì）受“以熱定（dìng）電”運行方式製約。

因此（cǐ），鄒磊認為，國家指（zhǐ）導各地建立（lì）合理反映供熱成本、促（cù）進按需供熱和精準供熱的熱價機製以及電力輔助服務市場，增強煤電機組實施供熱（rè）改造、熱電解耦、長輸（shū）供熱的內生動力，持續提升集中清潔供（gòng）熱能力和覆（fù）蓋範圍，並指導地方結（jié）合區域能源規劃，優化地（dì）區電源結構和規模配置，合理提升區域清潔供暖和電力保障的安全裕度。

三是以增量優化方式積極（jí）推動向綠色供暖轉（zhuǎn）型。對於增量供熱麵積，積極（jí）推動以電（diàn）代煤、以電代氣等方（fāng）式供暖，合理布局先進高效熱電聯產集中清潔供暖項目。

“推進（jìn）供熱機組與可再生能源聯營與耦合發展（zhǎn），給予供熱機組合理的新能源資源（yuán）配置指標，逐步實現集中供暖的綠色替（tì）代（dài）。”鄒磊表示。他說（shuō），“鼓勵引導建設以綠電消納為核心的區域綜合（hé）能源站，指（zhǐ）導出台支持綠色供暖的專項峰穀電（diàn）價機製、利用棄電供暖的價格機製（zhì）等，製定（dìng）針對性政（zhèng）策引（yǐn）導各（gè）方積極探索以電鍋爐、熱泵、蓄熱、光熱、地熱、生物（wù）質能等多種（zhǒng）方式組合優化的可再生能源供暖方案。”

∧ Prev：生物質粒料顆粒機

∨ Next：我國（guó）及部分省市生物質能（néng）發電行業相（xiàng）關（guān）政策

news

新聞資訊

全國政協委員（yuán）鄒磊：優化北方地區清（qīng）潔供暖體係