生物質機能發電（diàn）行業是否應該（gāi）鼓勵補貼？

秸稈、碎木屑、飼養動物的糞便這些在農業生產中產生的廢（fèi）料，經過發酵轉變成燃料，用於農戶日常生活中。秸稈顆粒機吸取了（le）國內外顆（kē）粒機之精華，為節能新產品。過去一般將飼料加工（gōng）成粉末後飼喂，存在飼喂不方便、適口性（xìng）差、家畜挑食、利用率低（dī）等（děng）缺陷。木屑顆粒機以桉木、鬆木、樺木、楊木、果木及農作物秸杆、竹屑粉碎（suì）為鋸末糠狀加工（gōng）成生物質燃料的（de）生產型機械。新（xīn）一代的木屑顆粒機（jī）有效解決了對生物粗纖維難製粒、效果差（chà）的缺點，主機傳動采用A皮帶傳動，環模采用快卸（xiè）式抱箍型，喂料采用變頻調速喂料，確（què）保喂料均勻，門蓋配強製喂料器，采用國（guó）際先進製造工藝（yì）製造工藝可為您的各種顆粒機（jī）量身定製各種原料用的優質模具，使你（nǐ）的設備（bèi）壽命延長（zhǎng），產品質（zhì）量提高，噸消耗（hào）費用下降。

鋸末顆粒（lì）機以桉木、鬆木、樺木、楊木、果木（mù）及農作（zuò）物秸杆、竹屑粉碎（suì）為鋸末糠狀加工（gōng）成生物質燃料的生產型機械。這種（zhǒng）變廢為能的生產方式在全球能源（yuán）危機的背景下逐漸成為解決能源短缺（quē）的（de）新思路。 據悉，我國（guó）在農業、林業生產過程中每年產生的秸稈、枝丫柴、糧油糖加工廠和木材（cái）加工廠的剩餘廢料共計約10億噸。其（qí）中有7億噸被作為初級能源或工業原料所，還有約3億噸被廢棄。這3億噸的廢料，通常被（bèi）農（nóng）民直接在田（tián）地裏焚燒，造成資源浪費和環境汙染。 對此，全（quán）國人大代表（biǎo）建議，拿出（chū）3000億資金把這3億噸的秸稈（gǎn）進行再能源開發（fā），發（fā）展生物質顆粒機能發電項目。生物質（zhì）能（néng）源在低碳（tàn）經濟中是其他任何可再生資源無法替代（dài）的資（zī）源，未來它可以作為替代石油的主要產品。中國政府近年來（lái）也非常重視生物質能的開發和，給予了一定的稅收優惠、鼓勵政策和財政（zhèng）補貼。例如，根據《可（kě）再（zài）生能源發電價格和費用分（fèn）攤（tān）管理試行辦法》，享受（shòu）生物質能發電項目電價（jià）補（bǔ）貼（tiē），補（bǔ）貼電價標準為每千瓦時0.25元。盡（jìn）管如此，目前的（de）補貼仍然難以維持整個生物質能源發電行業的發展現狀。

由於（yú）生物質原料主要在農民手（shǒu）上（shàng），要把（bǎ）這（zhè）些原料收集起來，必須要進行商業模式（shì）的創新，和農（nóng）民構建長期穩定的合作平台，這樣生物質的（de）原料價格和數量才可以處於穩定的狀態。生物質能發電項目需要有對燃料的（de）適應性較強、自（zì）身穩定性也較強的發電機組，才能使能源轉換效率達到較高水平。開發創新技術（shù）、建（jiàn）設合作平台都需要（yào）國家給予一定的補貼（tiē）。 如果生（shēng）物質能源電價補貼（tiē）能（néng）達到全國統一水平，這個產業就可以很健康、快速（sù）地發展起來，把國內每年（nián）剩餘的（de）約3億噸（dūn）的農業和林業的廢棄物進行電能加工。相（xiàng）當於減排2.4億噸（dūn）二氧化碳溫室氣體，全國減少二氧化（huà）硫（liú）的排（pái）放相當於450萬噸。這對發展經濟、改善環境以及構建和諧社會都很有意義（yì），而且能提供約260萬個就業崗位，解決農業人口（kǒu）為主的就業問題。 此外，盡管國家財（cái）政部（bù）和（hé）稅務局的文件中列出（chū）了幾項農業廢棄物（wù）可以進行（háng）增值稅（shuì）的（de）返還，但實際操作還是比較難，而且，並不是所有生（shēng）物質能（néng）源的廢棄物都可以享受增值稅返還優惠。因此，我建議國家（jiā）將所有農業（yè）和林業的廢棄物列入到增值稅（shuì）基準計法的（de）範圍。這對推動我國生物質能源的健康（kāng）、快速地發展，拉動內需、帶（dài）動就業很有（yǒu）意義（yì）。